面對我國逐漸形成的“421”家庭模式和人口老齡化的社會現(xiàn)狀,結合地方實際,提出以下對策及建議。1.認真落實國家對養(yǎng)老機構已有的優(yōu)惠政策。為推進福利社會化,國家和省制定了一系列的優(yōu)惠政策。各相關部門要相互協(xié)調,各負其責,切實抓好各項優(yōu)惠政策的落實。同時,積極探索制定適應養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展需要的新政策,大力推進養(yǎng)老事業(yè)向養(yǎng)老產業(yè)轉換的社會化進程,堅持事業(yè)養(yǎng)老和產業(yè)養(yǎng)老兩個輪子一起轉,積極鼓勵全社會力量發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。2.進一步加快國有社會養(yǎng)老機構的改革步伐。引導國辦養(yǎng)老機構實現(xiàn)從單純?yōu)椤叭裏o”對象服務向為社會公眾服務轉變,從單純供養(yǎng)的辦院模式向供養(yǎng)、醫(yī)療、教育、娛樂、康復和服務、經(jīng)營一體化模式轉變。通過建立和實行行政領導負責制、全員聘用合同制、崗位責任制、民主管理參與制以及按勞分配和股份分紅等多種分配形式,激發(fā)國辦養(yǎng)老機構內部的生機和活力,提高管理服務水平和經(jīng)營創(chuàng)收能力。3.積極鼓勵和支持民間資本投資養(yǎng)老產業(yè)。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則,鼓勵和支持不同所有制性質的單位和個人投資興辦養(yǎng)老機構,開發(fā)老年產品。對承擔“三無”對象養(yǎng)老的民辦養(yǎng)老機構,各級政府可按一定比例和供養(yǎng)人數(shù)采取“民辦公助”的辦法予以扶持和資助。4.加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設,不斷提高從業(yè)人員的素質和業(yè)務水平。要充分發(fā)揮鞍山市大專院校比較集中的優(yōu)勢,積極鼓勵有條件的高等院校和職業(yè)教育機構設立養(yǎng)老管理與服務、老年護理、老年社會學和老年產品開發(fā)等專業(yè),為發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)和養(yǎng)老機構培養(yǎng)有知識、懂技術、會管理的專業(yè)人才。對各類社會養(yǎng)老機構的從業(yè)人員,要實行職業(yè)資格認證制度,持證上崗。要鼓勵和支持更多人投身養(yǎng)老產業(yè),不斷擴大養(yǎng)老產業(yè)從業(yè)人員隊伍,并逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務人員的職業(yè)化、專業(yè)化。5.加強領導,搞好服務,為養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級政府要切實加強領導,把發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)列入重要議事日程抓緊抓好;從實際出發(fā),因地制宜,積極推進;注意抓好試點,培育典型,總結經(jīng)驗,逐步推廣。各級民政部門要當好政府的參謀,提出切實可行的實施方案,做好服務協(xié)調和督促檢查工作。各有關部門要密切配合,大力協(xié)助,為養(yǎng)老產業(yè)健康有序地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。來源:新華網(wǎng)